Cazul „Stația de asfalt Conțești – DN 71”

Cazul „Stația de asfalt Conțești – DN 71”

1. Constructorul principal, GUN AL MADENCILIK INŞAAT NAKLIYE SANAYI VE TICARET A.Ş. – sucursala Constanța, a amplasat și exploatat o stație de mixturi asfaltice și o stație de betoane pe teritoriul comunei Conțești, fără acord de mediu și fără autorizație de funcționare, folosind în mod abuziv terenuri din Baza Sportivă Conțești, parte a domeniului public local.

⚖️ 2. Constatarea Gărzii Naționale de Mediu

În urma sesizărilor formulate de Asociația Ecolegal, Garda Națională de Mediu – Comisariatul Județean Dâmbovița a efectuat verificări pe amplasament și a confirmat oficial, prin adresa nr. 436/CJDB/17.09.2025, că:

„Societatea GUN AL MADENCILIK INŞAAT NAKLIYE SANAYI VE TICARET A.Ş. desfășoară activitatea de fabricare a altor produse din minerale nemetalice și fabricarea betonului în cadrul punctului de lucru Conțești, fără a deține autorizație de mediu, încălcând art. 94 alin. (1) lit. a) din O.U.G. 195/2005 privind protecția mediului.”

Ca urmare, Garda de Mediu a dispus suspendarea activității stației de asfalt și betoane și interzicerea oricărei activități până la obținerea autorizației de mediu.

Cu toate acestea, în teren, activitatea a continuat, iar asfaltul produs ilegal a fost utilizat la lucrările de modernizare a DN 71.

🚧 3. Ilegalitățile constatate

Analiza juridică și tehnică efectuată de Asociația Ecolegal, coroborată cu informațiile oficiale, relevă un lanț complex de nereguli:

a) Lipsa actelor de reglementare de mediu

  • Stația a fost construită și pusă în funcțiune fără acord de mediu, cu încălcarea art. 23 și 26 din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului asupra mediului;

  • A fost utilizată o decizie de încadrare nelegală, emisă post-factum pentru lucrări deja începute, în contradicție cu legislația UE și jurisprudența CJUE (cauzele Mellor și Waddenzee).

b) Folosirea abuzivă a domeniului public

  • O parte din stație și infrastructura aferentă (drum de acces, barăci, depozite, spații de cazare) sunt amplasate pe terenul Bazei Sportive Conțești, un spațiu verde protejat prin Legea 24/2007 și Legea 69/2000 a sportului;

  • Hotărârile de consiliu local care au permis dezmembrarea și închirierea bazei sportive (HCL 49/2023, 79/2023, 10/2024, 15/2024 și 11/2024) au fost suspendate de instanțele de judecată prin Sentința civilă nr. 61/2025 a Tribunalului Dâmbovița.

c) Lipsa unei autorizații de construire legale

  • Autorizația de construire nr. 11/17.03.2025, emisă de Consiliul Județean Dâmbovița, a fost eliberată fără documentație de mediu valabilă și fără avize actualizate, contrar Legii 50/1991 și Legii 350/2001;

  • Inspectoratul de Stat în Construcții nu a dispus până în prezent verificarea sau suspendarea lucrărilor.

d) Utilizarea ilegală a fondurilor europene

  • CNAIR a recunoscut, prin adresa nr. 92/109691/30.09.2025, că mixtura asfaltică utilizată pe DN 71 provine din această stație;

  • Prin urmare, lucrările finanțate din fonduri UE sunt executate cu materiale provenite dintr-o instalație neautorizată și suspendată, fapt ce poate constitui neregulă gravă și posibilă fraudă cu fonduri europene.

🏛️ 4. Autoritățile care trebuie să acționeze

Asociația Ecolegal solicită intervenția urgentă a instituțiilor publice responsabile:

  • Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – pentru dispunerea opririi definitive a activității și readucerea terenului la starea inițială;

  • Agenția pentru Protecția Mediului Dâmbovița – pentru anularea deciziei de încadrare nelegale și constatarea încălcării art. 23 din Legea 292/2018;

  • Instituția Prefectului Județului Dâmbovița – pentru exercitarea controlului de legalitate asupra HCL-urilor și atacarea în instanță a autorizației de construire;

  • Inspectoratul de Stat în Construcții – pentru verificarea legalității execuției lucrărilor și suspendarea acestora;

  • CNAIR și Ministerul Transporturilor – pentru clarificarea modului în care au permis utilizarea unei stații neautorizate într-un proiect european;

  • Parchetul de pe lângă Tribunalul Dâmbovița și Poliția Română – pentru cercetarea faptelor de executare neautorizată a lucrărilor, abuz în serviciu și uzurpare a domeniului public.

🚨 5. Semnal de alarmă public

Deși toate aceste încălcări au fost constatate oficial, instituțiile statului tolerează în continuare funcționarea stației.
În pofida măsurii de suspendare dispuse de Garda de Mediu, activitatea nu a fost oprită, iar asfaltul produs ilegal continuă să fie folosit pe un drum național finanțat din bani europeni.

Această pasivitate instituțională transformă ilegalitatea într-o complicitate sistemică.
Legea devine opțională, mediul este sacrificat, iar fondurile europene sunt compromise.

🟢 6. Poziția Asociației Ecolegal

Asociația Ecolegal va continua toate demersurile administrative și judiciare necesare pentru:

  • desființarea stației și refacerea terenului afectat;

  • anularea actelor administrative nelegale;

  • tragerea la răspundere a autorităților și persoanelor implicate;

  • sesizarea instituțiilor europene competente (OLAF, DG Environment, DG Regio) privind utilizarea ilegală a fondurilor UE.

💬 „Toleranța față de ilegalitate devine complicitate. Iar complicitatea distruge nu doar mediul, ci și încrederea oamenilor în lege.”

📞 Pentru contact și sprijin:
Asociația Ecolegal – Răcari, sat Ghimpați, Str. Dămăroaia nr. 128A, jud. Dâmbovița
✉️ asociatiaecolegal@gmail.com
🌐 www.asociatiaecolegal.ro